高质量发展背景下,数字经济与创新驱动战略成为中国式现代化的重要动能与未来支柱。以创新为核心的知识产权密集型产业与数字经济逐步深度融合,但二者的发展步调并不一致,数字经济的快速发展给现行企业知识产权保护体系带来诸多挑战。企业应积极探索应对之策,开展知识产权合规管理是一条可行之路。
一、深度融合:数字经济与企业知识产权保护的协同发展
数字经济的发展催生了众多高新技术,这些技术的知识产权价值颇高,且多分布于企业。相关文件表明,数字经济与知识产权密集型产业呈现双链融合、共同发展的态势,企业知识产权是支撑数字经济高质量发展的基础,需进一步加强保护。
(一)数字经济与企业知识产权保护的政策演进
党的十八大以来,发展数字经济已上升为国家战略。“十四五规划”强调以数字化转型驱动生产、生活和治理方式变革。党的二十大报告提出加快发展数字经济,促进其与实体经济深度融合,凸显了数字经济的引领作用。
近年来,国家实施知识产权强国战略,“十四五”规划提出一系列强化知识产权保护的措施,《知识产权强国建设纲要(2021 - 2035 年)》进行战略布局和规划,党的二十大报告强调加强知识产权法治保障。此外,一系列文件形成了支持全面创新的政策基础,彰显了国家加强企业知识产权保护的决心和力度。
进入“十四五”规划以来,国家高度重视知识产权保护与数字经济,先后印发多项规划,2023 年还通过相关参照关系表促进两者核心产业的融合发展。
(二)数字经济时代企业知识产权保护的重点
数字经济催生新的知识产权类型,使企业对知识产权保护的需求更为迫切。数字经济的发展使侵权行为更易实施、更隐蔽、更复杂,影响范围更广,证据收集更困难,给企业带来新挑战。
1. 数字专利权保护
全球超 30%的专利申请集中在数字领域,是数字经济的保护重点。但数字经济的高速发展给传统专利权获取模式带来时效性挑战,我国《专利法》对新型专利权客体的保护有限,国外专利权布局早且运作先进,给我国企业的数字专利权保护带来压力。
2. 数字著作权保护
数字经济放大了著作权创造价值的效用,同时也带来了保护难题,突出表现为线上侵权增多且方式隐蔽,自媒体运营的内容是重灾区,此类侵权行为因多种因素给著作权保护带来极大困难。
3. 数字商业秘密保护
商业秘密是企业保护的重点,在数字经济时代,包括技术信息、经营信息在内的商业秘密保护备受重视。但实践中,大量数据信息难以得到高强度保护,且基于多种因素,对数字商业秘密的保护也面临困境。
4. 反垄断、反不正当竞争保护
数字经济的快速发展使大型企业聚拢大量知识产权,带来的垄断和不正当竞争问题愈加严重,多数企业选择《反不正当竞争法》进行规制,但保护力度有限。
二、双轮驱动:数字经济与企业知识产权保护共同推动创新高质量发展
习近平总书记指出,创新是引领发展的第一动力。我国已初步进入数字经济新发展格局,需要全面提升企业的知识产权保护,以实现更高质量的创新。
(一)数字经济为企业创新知识产权提供内生动力
一是数字经济的创新场景为企业数字化升级和产品创新提供全链条支撑;二是其集约高效效应为企业利用知识要素和融资带来便利;三是其开放共享为企业“走出去”和国际合作提供平台。
(二)企业知识产权保护为数字经济奠定稳定基础
一是知识产权保护有助于企业维护权利、降低风险、提升价值,是数字经济高质量发展的关键;二是能促进创新技术推动数字经济转型升级;三是可以降低知识溢出效应和模仿行为,激发数字经济活性。
(三)二者共同推动中国式现代化高质量发展
发展数字经济,加强企业知识产权保护,既能为企业带来创新收益,又有利于优化法治化营商环境,是对中国式现代化和高质量发展的有效回应,能塑造企业核心竞争力,促进数字经济持续高质量发展。
三、发展失衡:数字经济时代企业知识产权保护面临的困境
数字经济快速发展的同时,知识产权保护体系尚不完善,存在技术难度增大、法律规定滞后、影响因素复杂、国际竞争激烈等问题,这些不均衡发展可能导致数字经济发展后劲不足,需引起重视。
(一)专业技术难度增加
数字经济时代的知识产权保护面临较大的专业技术压力,涉及内容广泛、垂直细分精深,且缺乏具体指引,使侵权行为认定、确权、用权和维权难度增大。
(二)法律滞后性明显
一是法律法规存在空白,如对数据确权、使用、侵权认定等关键问题及新兴财产权未作规定,人工智能的法律地位和其创作成品的著作权等问题存在争议;二是配套制度滞后,理论上有争议,实践中缺乏明确指导,技术标准制度滞后且未与国际接轨,国内企业在国际竞争中处于劣势。
(三)影响因素更为复杂
数字经济时代的企业知识产权保护受多种因素影响,需警惕过度保护导致的权力滥用和不正当竞争,关注数字技术保护可能加剧的数字鸿沟,以及各类利益的复杂性给知识产权保护带来的挑战。
(四)国际竞争愈发激烈
一是数字经济涉及跨境合作,易产生利益冲突;二是国际竞争加剧,逆全球化和贸易摩擦等因素给企业知识产权保护带来冲击,国内数字经济知识产权保护存在不足,企业在国际规则制定上缺乏话语权,应对知识产权风险的能力不足,跨区域维权困难。
四、重点突破:构建数字经济时代企业知识产权全链条合规管理体系
在数字经济时代,面对激烈的国内外竞争,企业应具备国际视野,以世界贸易组织在知识产权方面的多边协议为基础,采取海外布局策略,编制中长期规划与知识产权导航图。同时,注重创新成果的实际应用,将知识产权保护贯穿企业全过程,依靠新技术提升效率、降低成本,实现知识产权保护的制度化、流程化、规范化和信息化。这需要企业建立“穿透式”合规管理体系,从制度建设、组织领导、文化培训等方面入手,建立全链条管理,积极应对全球知识产权风险,提升科技创新能力。
(一)完善知识产权合规制度体系
数字经济发展和企业知识产权合规都需要制度支持。企业应重构知识产权战略,聚焦新产业、新业态、新模式进行资源分配和布局保护;将知识产权合规要求与风险管控节点融入日常业务制度和流程,制定实施细则;建立知识产权调查、保护和维权等制度,形成管控合力,实现制度优化和流程再造。
(二)构建知识产权合规组织体系
建立与数字经济相匹配的知识产权组织管理模式,强化企业知识产权合规管理机构和专业人员水平。可参照国家标准组建知识产权管理机构,配备专业人才,吸纳多领域人员,优化资源配置,提升管理组织的知识产权风险识别与应对能力,建立高素质管理队伍。
(三)构建知识产权合规文化体系
知识产权合规管理不仅是行为准则,更是管理文化和价值观念的体现。增强企业知识产权合规管理意识和文化,关键在于强化员工知识产权合规意识。通过开展培训、营造文化氛围、签署合规承诺等方式,促使知识产权合规理念深入人心,确保合规管理体系有效运行,推动企业高质量发展。
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