打造高水平数据知识产权服务人才队伍

《广州开发区 广州市黄埔区加强数字经济知识产权保护行动方案》

广州开发区管委会办公室 广州市黄埔区人民政府办公室关于印发广州开发区、广州市黄埔区加强数字经济知识产权保护行动方案的通知

广州开发区管委会直属各单位；黄埔区各街道、镇，区府属各单位：

《广州开发区、广州市黄埔区加强数字经济知识产权保护行动方案》已经管委会、区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中如遇问题，请径向区知识产权局反映。

广州开发区管理委员会办公室 广州市黄埔区人民政府办公室

2024年6月12日

为贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要指示，落实相关政策部署，深化中新广州知识城知识产权运用和保护综合改革试验，推动数字经济发展，打造中国式现代化黄埔样本，特制定本行动方案。

数字经济知识产权涵盖以数字产业化和产业数字化为核心，在推动数字基础设施建设、实现数据资源价值化过程中形成的多种知识产权客体，相关产业领域包括数字产品制造业、服务业、技术应用业、要素驱动业等数字产业化领域，以及工业、建筑业、服务业、农业等产业数字化领域。

一、强化数字经济产业知识产权挖掘和布局

（一）助力打造新型基础设施产业链条

1. 强化产业技术发展与知识产权的协同联动，以产业高价值专利培育中心建设为抓手，支持在低空智能融合飞行、自动驾驶与车路协同等新型基础设施产业开展高价值专利培育，做好专利和商业秘密、核心专利与外围专利的统筹布局，探索构建产业专利池，推动重点产业知识产权强链增效。

2. 依托重点企业核心优势，支持通信网络基础设施产业布局相关领域高价值专利组合。发挥重点机构集聚优势，鼓励在算力基础设施前沿领域适当超前布局专利。复制推广相关经验做法，推动在融合基础设施领域加强核心知识产权储备。

（二）支撑数字经济前沿领域技术研发

1. 发挥国家级专利导航服务基地优势，依托专业资源，落实重点产业专利导航工作对接机制，支持在未来产业领域开展专利导航，加强产业信息和知识产权信息的融合，明确产业发展方向与路径。

2. 发挥国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区资源集聚优势，支持科研院所开展算法算力基础研究，鼓励原创技术创新重点科技项目开展相关服务，助力提高算力算法研发起点，规避知识产权风险，维护产业链安全稳定，打造国际先进算法高地。

（三）加速制造业数字化转型进程

1. 探索拥有自主知识产权的工业互联网发展路径，支持技术薄弱领域研发，发挥公共服务平台的作用，培育工业互联网平台企业，建设高端软件产业集群。

2. 面向链主企业及上下游企业，支持推广具有国产自主知识产权的工业互联网平台，推动传统制造业数字化转型升级。

二、提升数字经济领域知识产权运用转化效率

（四）全面加强公共数据领域知识产权运营

支持公共数据资产凭证试点，创新应用场景，形成数据资产和知识产权，加快产品产业化。支持企业挖掘自身数据价值，参与公共数据开发利用，推动政企数据融合应用和场景创新。支持知识产权公共数据挖掘使用，探索形成企业知识产权画像和数据知识产权凭证，并在相关领域适用。

（五）培育黄埔行业数据产品品牌

支持依托重点企业打造能源行业数据空间。围绕优势行业领域，支持数据资源密集型龙头企业加强行业数据要素整合和开发利用，形成数据资产和知识产权，开发数据产品，加强品牌管理和商标布局。

（六）支持数字经济领域知识产权产业化

建立数据资产、知识产权应用场景推荐目录或示范案例，推动市场主体参与项目建设。支持数据核心技术开展产学研合作转化，强化技术知识产权落地转化，推动搭建数据产品和服务体系。推动“领军企业＋产业园区＋大院大所”协同创新，促进数字经济产业关键共性技术研发。

（七）鼓励数字经济领域知识产权交易运营

发挥市场化知识产权技术转移机构作用，实现技术供给端与产业需求端的精准对接。鼓励各类市场主体开展数据资产、知识产权交易活动，培育多元化数据流通生态。支持探索数字经济领域知识产权交易和转让估值模式。

（八）加快知识产权数据流通

在中新广州知识城实施知识产权公共服务数字化工程，发挥知识产权数字化集成服务平台作用，加强知识产权安全工作，建设国产知识产权数据库。

（九）规范文化数字版权交易

支持南方文化产权交易所开展数字版权链试点应用超级节点，搭建文化数据版权交易基础设施，促进版权资产交易流转。

三、构建数字经济领域知识产权服务业集聚生态

（十）探索知识产权招商新模式

健全数字经济产业招商项目知识产权分析评议机制，组织实施招商引资活动专利导航项目，推动实现靶向招商、精准招商。做好重大招商项目落地配套服务，支持在项目前期制定知识产权布局策略。

（十一）提供优质知识产权金融服务

鼓励企业以数据知识产权获得质押融资，探索发行资产证券化产品。筛选拟上市企业，提供知识产权上市辅导服务，开发新型险种，提升企业海外知识产权纠纷应对能力。

（十二）建设数据知识产权服务高水平人才队伍

依托高端知识产权智库，对数字经济知识产权人才开展专业培训，打造人才队伍，完善数据管理组织体系。鼓励粤港澳高校、科研院所、企业开展合作，探索人才共建和互认机制。

四、探索数字经济领域知识产权确权用权制度创新

（十三）推进数字经济领域知识产权确权

与相关机构强化合作，推进数据资产和知识产权登记工作，探索明确数据产权，推动形成确权规则和标准。支持开展新兴领域产权归属研究。鼓励开展数据归集，推动形成高质量数据资产和知识产权。

（十四）完善数字经济领域知识产权价值评估与统计核算制度

鼓励将登记的数据资产、知识产权纳入资产负债表，探索入表新模式。支持开展数据生产要素统计核算试点，探索数据知识产权行业统计范围和分类标准。

（十五）鼓励依法开发利用数据资源

逐步探索建立数据资产管理制度机制和数据知识产权清单化管理制度，构建数据管理机制。发挥跨境数据专线优势，探索相关试点，支持龙头企业、平台企业发挥示范带动作用，探索数据知识产权双向公平授权模式。

五、强化数字经济领域全链条知识产权法治保障

（十六）保护数字经济创新成果

探索数字经济领域全链条保护制度，建立知识产权全链条保护规则，依法打击侵权行为，加强行政和司法保护，完善协同机制，形成保护合力。

（十七）维护数字市场公平竞争

打击数据垄断、不正当竞争行为，规制不当获取商业秘密数据行为，维护市场秩序。

（十八）深化数字经济领域知识产权司法保护机制创新

发挥审判资源集聚优势，探索建立举证责任分配制度，完善相关规则，促进执法和司法裁判标准统一，编辑发布典型案例，发挥司法裁判的指引和示范作用。

（十九）强化技术在数字经济知识产权保护中的应用

加强数据开发利用和安全技术研究，鼓励技术推广和商业创新，培育相关产品和产业体系。加强多种技术的应用，提高知识产权保护能力，强化监管技术发展和应用，探索建立数字化知识产权保护体系。

（二十）加强组织领导保障

将数字经济知识产权保护纳入重要议事议程，建立工作定期报送机制，确保各项工作任务扎实推进、取得实效。